El consejero del Instituto Nacional Electoral (INE), Uuc-kib Espadas Ancona, propuso un nuevo modelo de cuotas de representación legislativa mediante acciones afirmativas, con el objetivo de que estas medidas beneficien directamente a grupos en situación de vulnerabilidad y no se limiten a garantizar candidaturas individuales.
Durante una conferencia de prensa, planteó transitar de cuotas de acceso a cuotas de representación, de manera que las personas postuladas cuenten con respaldo comunitario, impulsen agendas vinculadas con los grupos que representan y tengan condiciones reales de incidencia legislativa.
Espadas Ancona señaló que la progresividad no debe entenderse únicamente como un aumento aritmético de las cuotas, sino como una mejora en la calidad de la representación, la competitividad de las candidaturas y la eliminación de barreras de discriminación, considerando que cada grupo enfrenta obstáculos distintos.
El consejero también planteó que las candidaturas postuladas mediante acciones afirmativas cuenten con un respaldo democrático mínimo de las comunidades a las que representan, mediante mecanismos como consultas, encuestas o alianzas con organizaciones sociales.
En concreto, propuso que cada partido político reserve al menos 10% de sus candidaturas para personas en situación de vulnerabilidad, distribuidas en espacios competitivos y con porcentajes definidos entre candidaturas plurinominales y uninominales, con el propósito de garantizar posibilidades reales de elección.
La propuesta contempla un modelo abierto que permita responder a condiciones reales de discriminación, sin limitarse a un catálogo fijo de identidades. También plantea medir la eficacia de la representación a partir de la agenda impulsada, el vínculo con la comunidad y la capacidad de incidencia legislativa.
Espadas Ancona destacó que las medidas tendrían un carácter compensatorio y temporal, orientado a remover barreras estructurales y normalizar la presencia de representantes de grupos vulnerables en los partidos políticos y las cámaras legislativas.
Aclaró que el objetivo no sería reproducir de manera mecánica la composición demográfica de la sociedad ni mantener indefinidamente un sistema de cuotas.
Como parte del proceso para concretar la propuesta, el consejero informó que la presentará ante la Comisión de Prerrogativas y Partidos Políticos del INE y, en caso de que no avance en esa instancia, buscará llevarla ante el Consejo General.
